发挥资源优势推进甘肃现代种业发展

发挥资源优势推进甘肃现代种业发展

甘肃省政府为全面落实国家及甘肃省种业发展的战略部署，提升甘肃省种业发展水平，构建与种业强省地位相适应的现代种业体系，近日出台了《甘肃省农作物种业发展规划(2014-2020年)》(下称《规划》)。甘肃省农牧厅副厅长杨祁峰日前在接受中国经济时报记者专访时表示，《规划》出台，对充分发挥甘肃省资源优势、提升种业竞争力、推进现代种业发展具有十分重要的意义。

种业发展成效显著

优势产业集群初步形成

杨祁峰说，近年来，甘肃省农作物种子基地综合生产能力明显提高，种业整体水平快速提升，种业发展取得了显著成效，主要表现在以下四个方面：

一是种子优势产业集群初步形成。杨祁峰介绍，经过多年努力，甘肃省已发展成为全国最大的杂交玉米种子生产基地、马铃薯脱毒种薯生产基地和全国重要的瓜菜、花卉对外制种基地。甘肃省杂交玉米制种基地年产种量占全国玉米生产用种量的60%左右，属三大国家级核心种子基地之一，是保障全国粮食生产用种安全的战略性基地。甘肃省政府与农业部联合成立了国家级种子基地(张掖)管理协调领导小组，并在全国率先启动了国家玉米制种基地(甘肃)建设项目，全省目前有多家实力雄厚的种子企业，并有多家中国种业骨干企业在该省建立了加工中心和生产基地。

二是育种创新能力不断提升，甘肃建成玉米、小麦、啤酒大麦、胡麻和马铃薯改良分中心以及一批品种区域试验站，促进了甘肃省育种创新能力提高。

三是种业法律体系初步完善，这为种业发展提供了有利的环境。

四是种业监管体系逐步健全。目前全省已经基本形成以省级种子质量检测中心为龙头、市县种子质量检验机构为主体、企业检验室为基础的种子质检体系，同时建立健全了省、市、县三级种子管理体系。

确定三大重点任务

全面提升种业发展水平

杨祁峰说，甘肃省种业发展虽然取得了显著成效，但尚处于初级阶段，与发展现代农业的要求还不相适应。

他告诉记者，现阶段甘肃省农作物种业发展存在四个问题：一是供种保障能力不强；二是监管和服务手段落后，种子管理能力较弱；三是种业育种创新能力、研发能力较低；四是企业竞争力较弱。

这些问题制约了甘肃省种业快速健康发展，《规划》正是在这样的背景下应运而生。杨祁峰说，《规划》全面总结了甘肃省农作物种业发展的主要成效和存在的问题，明确指出加快推进全省现代种业发展成为建设种业强省的迫切需要，以科学发展观为指导，以发展现代农业、保障粮食生产用种安全和促进农民增收为目标，坚持分类推进、企业主体、扶优扶强、统筹兼顾的原则，全面细化了发展目标。《规划》明确了到2020年甘肃在种业科技创新体系、南繁科研和鉴定基地及四化种子生产基地、救灾备荒种子储备体系、现代种业集团和种子管理体系等方面的发展目标，并提出了玉米、马铃薯、小麦、瓜菜花卉、啤酒大麦、油菜六种重点农作物的科研目标和重点，要求开展种质资源收集、鉴定、保护和利用，培育有重大应用前景和自主知识产权的优良品种，全面提升种业发展水平。

据杨祁峰介绍，《规划》的重点任务有三个。其一，加强基地建设，增强供种保障能力。这就要求科学规划布局，按照推进现代农作物种业发展的总体要求，分作物、分区域科学规划种子生产优势区域布局。杨祁峰表示，应加大基地建设力度，创新基地建设与管理机制，组织开展规模化、标准化、集约化、机械化种子生产示范基地建设，完善省级种子储备制度。其二，加大科研扶持，提升科技创新能力。要加强公益性和基础性研究，并且充分利用研究成果，建立以企业为主体的商业化育种机制。要运用市场机制，支持和鼓励现有种子企业通过兼并重组和强强联合，优化资源配置。其三，完善监管机构和配套支持体系，强化市场监管，营造良好发展环境。

杨祁峰告诉本报记者，目前《规划》实施的困难在于资金问题，资金筹措主要是采取申请国家投资、地方配套和企业自筹的方式。要进一步加大对种业科技创新支持力度，就要强化资金保障措施，统筹各相关部门项目资金。为保障科学有序推进现代化农作物种业发展，要做到加强组织领导、强化政策支持、完善法律规章、健全管理体系。

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